2009年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2010年宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)內(nèi)需、惠民生成為政策重點(diǎn)。

“擴(kuò)內(nèi)需”政策效果毋庸置疑，2009年這一點(diǎn)已有實(shí)證。而且，為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)，國家在增加消費(fèi)信貸等方面的新舉措已經(jīng)開始逐步推出，國內(nèi)首批消費(fèi)金融公司已在全國3個(gè)城市帶頭試點(diǎn)，金融信貸體系對(duì)內(nèi)需消費(fèi)增長的推動(dòng)作用值得期待。在擴(kuò)內(nèi)需政策的支持下，2010年的內(nèi)需仍將延續(xù)2009年以來的穩(wěn)定較快增長勢(shì)頭，全年衣著類消費(fèi)品零售額增速超過2009年達(dá)到20%左右的水平應(yīng)無太大懸念，內(nèi)需市場(chǎng)也將繼續(xù)成為紡織行業(yè)發(fā)展的比較重要支撐。

與各種“擴(kuò)內(nèi)需”措施相比較，“惠民生”政策對(duì)于國內(nèi)消費(fèi)增長的促進(jìn)作用則更加具有長遠(yuǎn)和可持續(xù)意義。在我國，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等基本社會(huì)保障制度不健全，住房、教育等體制尚不完善，造成我國居民儲(chǔ)蓄增長顯著高于消費(fèi)支出增長，成為長久以來制約內(nèi)需潛力釋放的根本性因素。特別是占人口數(shù)量大多數(shù)的農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)低收入群體，受到其基本生活水平限制，消費(fèi)能力和消費(fèi)意識(shí)改善相對(duì)緩慢，始終沒有對(duì)我國內(nèi)需市場(chǎng)的擴(kuò)大起到與其人口規(guī)模和消費(fèi)潛力空間相稱的拉動(dòng)作用。解決這部分人口的生活保障問題，增加實(shí)際收入，對(duì)于促進(jìn)我國內(nèi)需消費(fèi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。盡管這些民生問題的解決都將是長期的任務(wù)，政策效果也不是一朝一夕就能全面顯現(xiàn)的，但大量政策付諸實(shí)施對(duì)于市場(chǎng)信心的良性引導(dǎo)作用仍然不能忽視，而且隨著國家在三農(nóng)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障制度、保障性安居住房等民生領(lǐng)域的投入在2010年內(nèi)繼續(xù)增加，對(duì)內(nèi)需增長將會(huì)在一定程度上產(chǎn)生積極效應(yīng)，內(nèi)需消費(fèi)的市場(chǎng)動(dòng)力也有望更加充沛。

動(dòng)蕩因素依然存在風(fēng)險(xiǎn)尚需謹(jǐn)慎防范

2010年，盡管國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的需求情況整體向好，但其中的不確定性因素始終存在，行業(yè)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)仍需提前預(yù)知，未雨綢繆。

一是貿(mào)易保護(hù)主義。2009年，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，中美之間甚至在國際市場(chǎng)上已然交鋒幾輪了。究其根源，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭不過是危機(jī)過后，少數(shù)國家用作支持本國凈出口增長的手段和用以要挾他人換取更多國家利益的匕首而已。即便2010年貿(mào)易摩擦矛頭真正指向我國紡織行業(yè)，也并不是因?yàn)樾袠I(yè)本身有什么實(shí)在的過錯(cuò)。但盡管如此，一旦貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇崭哳~懲罰性關(guān)稅的實(shí)際行動(dòng)，直接受到傷害的還是行業(yè)自己，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、應(yīng)急手段乃至專業(yè)人才都有必要提前設(shè)置預(yù)案。

二是原料價(jià)格。2009年四季度，隨著內(nèi)需拉動(dòng)和企業(yè)庫存調(diào)整結(jié)束，國內(nèi)市場(chǎng)上的棉花供不應(yīng)求，價(jià)格持續(xù)攀高，化學(xué)纖維及其上游原料市場(chǎng)也隨之水漲船高，各種紡織原料價(jià)格較年初普遍大幅上漲，價(jià)格翻番者也不在少數(shù)。盡管2010年國內(nèi)外市場(chǎng)都有向好趨勢(shì)，但終端需求的增長速度相對(duì)要低得多，市場(chǎng)對(duì)于原料成本的消化能力似乎很難達(dá)到此時(shí)原料價(jià)格的上漲水平，如果原料價(jià)格繼續(xù)快速上漲，不能盡快穩(wěn)定下來，行業(yè)的成本壓力不久就將顯著上升，盈利狀況可能會(huì)面臨新一輪的風(fēng)險(xiǎn)。

三是匯率波動(dòng)。2009年，人民幣匯率保持穩(wěn)定，對(duì)于行業(yè)“保出口”具有重要意義。近期，隨著美元供給量大幅增加，流動(dòng)性已瀕臨泛濫；我國經(jīng)濟(jì)高調(diào)復(fù)蘇吸引國際資本進(jìn)入，也必然增加美元兌換人民幣的需求，2010年，人民幣對(duì)美元升值的壓力顯然是存在的。雖然現(xiàn)階段受制于全國出口仍然負(fù)增長，人民幣匯率政策尚無明顯的調(diào)整意圖，但隨著國際市場(chǎng)逐步復(fù)蘇以及我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位增長，人民幣升值的內(nèi)外壓力都將明顯加大。一旦人民幣重新進(jìn)入升值通道，則對(duì)行業(yè)出口增長的預(yù)期將需更加謹(jǐn)慎。 

　　四是國內(nèi)通貨膨脹預(yù)期。2009年11月，國內(nèi)CPI自金融危機(jī)以來同比首度轉(zhuǎn)負(fù)為正，同比增長0.6%。而尚未列入CPI統(tǒng)計(jì)范疇的房地產(chǎn)銷售價(jià)格持續(xù)高漲之勢(shì)早已顯現(xiàn)，國內(nèi)通貨膨脹預(yù)期與此前相比較已然悄然提高，加強(qiáng)管理通貨膨脹預(yù)期也因此成為國家2010年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)目標(biāo)之一。從目前的經(jīng)濟(jì)、政策走勢(shì)來看，國內(nèi)通貨膨脹的壓力在未來一段時(shí)間內(nèi)仍有進(jìn)一步加劇的可能，無論國家管理通脹預(yù)期的措施效果如何，相對(duì)于消費(fèi)增長而言，通貨膨脹始終無異于天敵，內(nèi)需市場(chǎng)雖然前景樂觀，但對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)仍需心中有數(shù)。